ขณะที่ประเทศหลายแห่งในเอเชียได้เริ่มทยอยเปิดบ่อน คาสิโน กันแล้ว ไม่ว่าจะมาเก๊า สิงคโปร์ กัมพูชา มาเลเซีย ล่าสุดทางเกาหลีใต้ก็ได้วางโครงการใหม่ที่จะสร้างรีสอร์ทคาสิโนเพิ่มอีก 2 แห่งพร้อมกับโรงแรมหรู โดยหวังจะดึงนักท่องเที่ยวและนักเสี่ยงโชคทั้งหลายเข้าประเทศหลังจากจบโควิด-19 เพื่อไม่ให้น้อยหน้าประเทศอื่น แผนการลาสเวกัสแห่งเกาหลีจะสำเร็จผลในอีก 2 ปีข้างหน้า ด้วยเหตุนั้นแล้วเราจึงอยากจะมาช่วยอธิบายเรื่องคาสิโนเกาหลีใต้ให้ทุกคนได้ฟังกันก่อน

แนะนำเกาหลีใต้ให้รู้จักกันเบื้องต้น 

สาธารณรัฐเกาหลี หรือประเทศเกาหลีใต้ที่ทุกคนรู้จักกันดี เป็นประเทศเกาะ ปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยแยกกับเกาหลีเหนือที่ปกครองแบบเผด็จการอย่างชัดเจน มีภาษาเกาหลีและสกุลเงินวอนเป็นของตัวเอง หลังจากสงครามแบ่งแยกดินแดนเกาหลี ทางเกาหลีใต้ก็ได้พัฒนาประเทศไปในหลาย ๆ ด้าน ซึ่งด้านที่คนไทยมักจะคุ้นเคยมากที่สุดก็คงจะเป็นด้านเทคโนโลยีและสื่อบันเทิงเป็นแน่  

กฎหมายการพนันในเกาหลีใต้ 

ธุรกิจใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพนันในประเทศเกาหลีจะมีกฎหมายควบคุมอย่างเข้มงวด ไม่มีข้อมูลแน่ชัดว่าคาสิโนเกิดขึ้นมาในเกาหลีตั้งแต่เมื่อไร และการพนันเริ่มต้นขึ้นแต่ตรงไหน อาจเพราะความวุ่นวายของเกาหลีใต้ที่หลังจากญี่ปุ่นเข้ามาปกครอง ก็ตามมาด้วยปัญหาของสงครามโลกครั้งที่สอง และสงครามแบ่งประเทศเลย แต่คาดว่าการพนันคงอยู่กับประเทศเกาหลีมาช้านานเช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ในเอเชีย 

ถึงอย่างนั้นเกาหลีก็ได้จัดตั้งคณะกรรมการควบคุมการพนันแห่งชาติขึ้นมาในปี 2007 หรือเมื่อ 14 ปีที่แล้วนี่เอง พร้อมกับพระราชบัญญัติต่าง ๆ ที่ถูกร่างขึ้นมาเพื่อควบคุมการพนัน โดยหน่วยงานนี้จะทำหน้าที่ในการกำกับดูแลกิจการที่ข้องเกี่ยวกับการพนัน ทั้งคาสิโน การแข่งม้า การแข่งจักรยานและมอเตอร์ไซค์ สลากกินแบ่ง การพนันกีฬา การแข่งชนวัว เป็นต้น หน่วยงานนี้ยังมีอำนาจอิสระเป็นของตนเอง แต่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวอีกที 

แม้การพนันเหล่านั้นรวมถึงคาสิโนจะถูกอนุญาตให้ทำได้ เปิดได้ และสร้างได้ ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการฯ แต่สำหรับประชาชนชาวเกาหลีหรือผู้ที่ถือสัญชาติว่าเกาหลีทุกคนกลับถูกห้ามเล่นการพนันอย่างเด็ดขาด ด้วยกฎหมายควบคุมการพนันของประเทศเกาหลีที่เป็นกังวลถึงภัยของการพนัน ไม่ใช่เพียงแค่ห้ามในประเทศเหมือนอย่างเรา ที่ถึงจะมีกฎหมายห้ามแต่เดินทางไปเล่นยังฝั่งกัมพูชา หรือประเทศใด ๆ ก็ตามได้อย่างง่ายดายตราบใดที่เงินถึง กฎหมายเกาหลีกลับมีอำนาจบังคับใช้ในต่างประเทศด้วย 

สมมุติว่าต่อให้คุณเป็นคนเกาหลีที่อาศัยอยู่อเมริกานานนับสิบปี แค่ลองเดินเข้าคาสิโนสักแห่งในลาสเวกัส รัฐบาลเกาหลีก็พร้อมจะพุ่งเข้ามาจับกุมคุณแล้ว เรียกว่าขอแค่ถือสัญชาติเกาหลีอยู่เท่านั้นแหละ กฎหมายข้อนี้ก็จะสามารถบังคับใช้ได้ทุกที่ทุกประเทศ หากผู้ใดฝ่าฝืนต้องโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี หรือปรับเงิน 20 ล้านวอน (ประมาณห้าแสนบาท) ซึ่งถ้าถูกจับได้ภายหลังก็จะต้องโทษย้อนหลังไม่ต่างกัน หรือถ้าพบในบ่อนคาสิโนต่างประเทศก็จะถูกล่าตัวโดยรัฐบาลเกาหลีเช่นกัน 

หากใครกำลังคิดว่ารัฐบาลเกาหลีเข้มงวดอย่างมาก แล้วอย่างนี้ประชาชนเกาหลีที่รักการพนันจะทำอย่างไร? ไม่ต้องกังวลขนาดนั้น เพราะรัฐบาลเกาหลีก็ยังพอมีจุดผ่อนปรนให้เล็ก ๆ น้อย ๆ ว่าคาสิโนที่เดียวที่รัฐบาลเกาหลีจะยอมให้ประชาชนเข้าได้ ก็เฉพาะที่คาสิโนคังวอนแลนด์เท่านั้น และยังอนุญาตให้ซื้อหวย พนันผลกีฬาผ่าน ToTo แทงผลสนามม้า ผลแข่งเรือ และผลแข่งขันจักรยานได้ 

คาสิโน คังวอนแลนด์ 

หรือในชื่อภาษาอังกฤษว่า Kangwon Land Casino คาสิโนแห่งข้อยกเว้น สวรรค์เพียงแห่งเดียวในโลกของนักพนันชาวเกาหลีใต้ เป็นคาสิโนของบริษัทคังวอน แลนด์ ได้รับการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของเกาหลีอย่างถูกต้อง รวมถึงเป็นคาสิโนที่รัฐบาลกลางของเกาหลีใต้ รัฐบาลท้องถิ่นของเมืองคังวอน กระทรวงการค้า อุตสาหกรรมและพลังงานต่างก็ถือหุ้นของคาสิโนแห่งนี้ไว้เช่นกัน 

ในอดีตเมืองคังวอน เคยเป็นแหล่งถ่านหินสำคัญในยุคอุตสาหกรรมปีคริสต์ศตวรรษที่ 1970 – 1980 ถึงขนาดเรียกได้ว่าเป็นรายได้สำคัญของเมืองและชาวบ้านกันเลยทีเดียว จนกระทั่งเมื่อพลังงานจากก๊าซและน้ำมันเข้ามาทดแทนพลังงานจากถ่านหิน เหมืองก็เป็นอันต้องปิดตัวลง เมืองคังวอนกลายเป็นซบเซา ชาวเมืองก็ตกงาน รัฐบาลกลางเกาหลีจึงต้องยื่นมือเข้ามาช่วยหาทางฟื้นฟูเมืองขึ้นอีกครั้ง พอได้มีการเสนอให้เปิดบ่อนคาสิโนถูกกฎหมายขึ้นในเมือง จึงมีแต่ต้องตอบรับเสียงเรียกร้อง แล้วสร้างคาสิโนคังวอนแลนด์ขึ้นบนอดีตเหมืองถ่านหินนั่นแหละ 

ในปี 2000 คาสิโนคังวอนแลนด์ก็ได้เปิดให้ประชาชนชาวเกาหลีเข้าเล่นบ่อนคาสิโนที่นี่ได้อย่างถูกกฎหมาย 

ล่าสุดมีการบันทึกไว้ว่าที่เกาหลีใต้มีคาสิโนทั้งหมด 23 แห่ง แน่นอนว่าจำกัดเฉพาะให้ชาวต่างชาติเท่านั้น เพราะรัฐบาลเกาหลีต้องการเงินสะพัดจากการหมุนเวียนในการท่องเที่ยวมากกว่าจะหาเงินจากคนเกาหลีด้วยกัน เพราะคนเกาหลีเวลาเล่นพนันเองก็ไม่ค่อยจะรู้จักระวังจนเป็นหนี้เป็นสินจำนวนมหาศาลได้อย่างง่ายดาย 

ดังนั้นแล้วหากเราเห็นโฆษณาคาสิโนจากประเทศเกาหลี แต่พอเข้าเกาหลีจริง ๆ กลับไม่ค่อยจะเห็นก็เพราะกฎหมายควบคุมการพนันนั่นเอง ขนาดดารานักร้องเกาหลีบางคนมาเป็นพรีเซนเตอร์ให้กับคาสิโนแท้ ๆ ก็ยังไม่สามารถเข้าคาสิโนนั้นได้จริง ๆ เลย พรีเซนเตอร์ที่ไม่มีโอกาสได้ใช้บริการสิ่งที่ตัวเองโฆษณาควรจะรู้สึกอย่างไรกันนะ 

แต่แน่นอนว่าถ้าไม่ใช่คนเกาหลี ก็ตามดูกันในบทความถัดไปได้เลย เพราะเรามีคาสิโนแนะนำของประเทศเกาหลีใต้มาฝากกันเผื่อใครมีแผนไว้ว่าจะเดินทางทัวร์คาสิโนของประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียหลังหมดการระบาดของโควิด-19